在當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵時(shí)期，就業(yè)扶貧被賦予了更為重要的戰(zhàn)略意義。“就業(yè)扶貧出實(shí)招，勞務(wù)協(xié)作出成效，職業(yè)中介服務(wù)”這短短三句話(huà)，精準(zhǔn)概括了促進(jìn)困難群體穩(wěn)定就業(yè)的核心路徑。三者相互關(guān)聯(lián)、協(xié)同發(fā)力，共同構(gòu)成了推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收致富的堅(jiān)實(shí)橋梁。
一、 精準(zhǔn)出實(shí)招：就業(yè)扶貧的靶向施策
就業(yè)扶貧，核心在于“精準(zhǔn)”與“實(shí)效”。過(guò)去“大水漫灌”式的幫扶難以持久，必須轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。這要求相關(guān)部門(mén)深入調(diào)研，精準(zhǔn)識(shí)別貧困勞動(dòng)力的技能水平、就業(yè)意愿和家庭狀況。在此基礎(chǔ)上，出實(shí)招意味著：
- 技能培訓(xùn)實(shí)：結(jié)合市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性高的職業(yè)技能培訓(xùn)，如家政服務(wù)、電子商務(wù)、特色種養(yǎng)殖、電工焊工等，變“體力型”輸出為“技能型”輸出，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和薪資水平。
- 崗位開(kāi)發(fā)實(shí)：一方面，依托本地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、幫扶車(chē)間、公益性崗位等，實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)；另一方面，積極對(duì)接外部用工需求，開(kāi)拓跨區(qū)域就業(yè)崗位，確保崗位真實(shí)、可靠、待遇有保障。
- 政策扶持實(shí)：落實(shí)交通補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社保減免等優(yōu)惠政策，切實(shí)降低貧困勞動(dòng)力外出就業(yè)成本，解決其后顧之憂(yōu)。
二、 協(xié)作見(jiàn)成效：區(qū)域勞務(wù)合作的機(jī)制創(chuàng)新
勞務(wù)協(xié)作是擴(kuò)大就業(yè)渠道、優(yōu)化人力資源配置的關(guān)鍵機(jī)制，尤其在東西部協(xié)作和對(duì)口支援框架下成效顯著。
- 搭建對(duì)接平臺(tái)：輸出地與輸入地政府間建立常態(tài)化的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，簽訂合作協(xié)議，定期舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)供需信息的精準(zhǔn)對(duì)接。例如，中西部地區(qū)與長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系。
- “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送服務(wù)：組織化、成規(guī)模地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)，包車(chē)、包專(zhuān)列甚至包機(jī)護(hù)送務(wù)工人員安全有序返崗復(fù)工，降低了求職風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高了就業(yè)穩(wěn)定性。
- 后續(xù)跟蹤服務(wù)：協(xié)作不僅在于“送出去”，更在于“穩(wěn)得住”。輸入地相關(guān)部門(mén)與企業(yè)合作，提供入職引導(dǎo)、生活安置、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)，幫助務(wù)工人員盡快適應(yīng)環(huán)境，穩(wěn)定就業(yè)。
三、 服務(wù)提質(zhì)效：職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)賦能
在市場(chǎng)化就業(yè)體系中，職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)扮演著不可或缺的角色，是連接勞動(dòng)者與用人單位的專(zhuān)業(yè)化橋梁。在就業(yè)扶貧中，其作用主要體現(xiàn)在：
- 信息樞紐作用：職業(yè)中介機(jī)構(gòu)掌握大量、及時(shí)的企業(yè)用工信息，能夠高效地將崗位信息傳遞到有需要的貧困勞動(dòng)力手中，彌補(bǔ)政府公共就業(yè)服務(wù)在微觀信息傳遞上的不足。
- 專(zhuān)業(yè)匹配服務(wù)：通過(guò)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)、簡(jiǎn)歷優(yōu)化、面試培訓(xùn)等服務(wù)，提升貧困勞動(dòng)力的求職成功率。根據(jù)求職者特點(diǎn)精準(zhǔn)匹配崗位，實(shí)現(xiàn)人崗相適。
- 權(quán)益保障功能：正規(guī)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)能夠幫助務(wù)工人員辨別招聘信息真?zhèn)危Y選資質(zhì)優(yōu)良的用工單位，并在簽訂勞動(dòng)合同、明確薪酬待遇等方面提供指導(dǎo)，有效防范求職風(fēng)險(xiǎn)，保障合法權(quán)益。
- 延伸服務(wù)鏈條：部分機(jī)構(gòu)還提供入職后的跟蹤回訪、心理咨詢(xún)、法律咨詢(xún)等延伸服務(wù)，增強(qiáng)了務(wù)工人員的歸屬感和穩(wěn)定性。
結(jié)論：構(gòu)建“三位一體”的就業(yè)扶貧新格局
“就業(yè)扶貧出實(shí)招”是方向與基礎(chǔ)，“勞務(wù)協(xié)作出成效”是渠道與機(jī)制，“職業(yè)中介服務(wù)”是市場(chǎng)與專(zhuān)業(yè)補(bǔ)充。三者并非孤立存在，而是相輔相成、深度融合。政府應(yīng)強(qiáng)化引導(dǎo)和監(jiān)管，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)與市場(chǎng)化職業(yè)中介服務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；深化區(qū)域勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，使其更加制度化、精細(xì)化；持續(xù)在技能培訓(xùn)、崗位開(kāi)拓和政策激勵(lì)上出真招、實(shí)招。
唯有如此，才能構(gòu)建起政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與、社會(huì)協(xié)同的“三位一體”就業(yè)扶貧新格局，讓更多困難群體通過(guò)穩(wěn)定、高質(zhì)量的就業(yè)，牢牢端穩(wěn)“飯碗”，筑牢防止返貧的堤壩，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的人力資本活力。
